《食品經(jīng)營許可管理?xiàng)l例》

我國食品藥品監(jiān)督管理質(zhì)監(jiān)總局令

第17號(hào)

　　《食品經(jīng)營許可管理?xiàng)l例》早已我國食品藥品監(jiān)督管理質(zhì)監(jiān)總局局務(wù)會(huì)議決議根據(jù)，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年10月1日起實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廳長　　畢井泉

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年8月31日

食品經(jīng)營許可管理?xiàng)l例

第一章　　總　則

　　第一條　為標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營許可主題活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)管，確保食品安全性，依據(jù)《我國食品新安全生產(chǎn)法》《我國行政部門許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，制訂本方法。

　　第二條　在我國地區(qū)，從業(yè)食品市場銷售和餐飲經(jīng)營主題活動(dòng)，理應(yīng)依規(guī)獲得食品經(jīng)營許可。
　　食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)辦理、審理、核查、決策以及監(jiān)督管理，適用本方法。

　　第三條　食品經(jīng)營許可理應(yīng)遵循依規(guī)、公布、公平公正、公平、便民利民、高效率的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條　食品經(jīng)營許可推行一地一證標(biāo)準(zhǔn)，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營地從業(yè)食品經(jīng)營主題活動(dòng)，理應(yīng)獲得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。

　　第五條　食品藥品監(jiān)督管理單位依照食品經(jīng)營行為主體商圈和經(jīng)營范圍的安全風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)食品經(jīng)營執(zhí)行歸類許可。

　　第六條　我國食品藥品監(jiān)督管理質(zhì)監(jiān)總局承擔(dān)監(jiān)管具體指導(dǎo)全國各地食品經(jīng)營許可管理方面。
　　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位承擔(dān)本行政部門棚域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理方面。
　　省、自治權(quán)棚、市轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位可以依據(jù)食品類型和食品安全隱患情況，明確市、縣市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理單位的食品經(jīng)營許可管理員權(quán)限。

　　第七條　我國食品藥品監(jiān)督管理質(zhì)監(jiān)總局承擔(dān)制訂食品經(jīng)營許可核查細(xì)則。
縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位執(zhí)行食品經(jīng)營許可核查，理應(yīng)遵循食品經(jīng)營許可核查細(xì)則。

　　第八條　縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理單位應(yīng)該加速信息化規(guī)劃，在行政單位的站點(diǎn)上發(fā)布運(yùn)營許可事宜，便捷申請(qǐng)人采用數(shù)據(jù)信息報(bào)文等方法明確提出運(yùn)營許可申請(qǐng)辦理，提升工作效率。

第二章　申請(qǐng)辦理與審理

　　第九條　申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可，理應(yīng)優(yōu)先獲得工商執(zhí)照等合理合法法律主體。
　　公司法人、合伙制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體戶等，以企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注明的行為主體做為申請(qǐng)人。
　　機(jī)關(guān)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社團(tuán)組織、非營利性企業(yè)、公司等申請(qǐng)辦理員工食堂，以機(jī)關(guān)單位或是事業(yè)單位法人登記證書、社團(tuán)組織登記證書或是企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等注明的行為主體做為申請(qǐng)人。

　　第十條　申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)食品經(jīng)營行為主體商圈和經(jīng)營范圍歸類明確提出。
　　食品經(jīng)營行為主體商圈分成食品市場銷售經(jīng)營人、餐飲經(jīng)營經(jīng)營人、員工食堂。食品經(jīng)營者申請(qǐng)辦理根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營、創(chuàng)建中間廚棚或是從業(yè)團(tuán)體就餐派送的，理應(yīng)在行為主體商圈后以引號(hào)標(biāo)明。

　　食品經(jīng)營新項(xiàng)目分成食用農(nóng)產(chǎn)品食品市場銷售（含冷凍冷藏食品、沒有冷凍冷藏食品）、裝散食品市場銷售（含冷凍冷藏食品、沒有冷凍冷藏食品）、獨(dú)特食品市場銷售（健康保健食品、獨(dú)特醫(yī)藥學(xué)主要用途秘方食品、嬰幼兒配方乳品、別的嬰幼兒配方食品）、其他類食品市場銷售；軟食類食品制造、冷飲類食品制造、生吃類食品制造、點(diǎn)心類食品制造、自制飲品制售、別的類食品制造等。

　　納入別的類食品市場銷售和別的類食品制造的實(shí)際種類理應(yīng)報(bào)我國食品藥品監(jiān)督管理質(zhì)監(jiān)總局準(zhǔn)許后實(shí)行，并確立標(biāo)明。具備熱、冷、生、固體、液體等多種多樣情況,無法確立分類的食品，可以依照食品安全性安全風(fēng)險(xiǎn)最大的情況開展分類。

　　我國食品藥品監(jiān)督管理質(zhì)監(jiān)總局可以依據(jù)監(jiān)管工作中必須對(duì)食品經(jīng)營項(xiàng)目類別開展調(diào)節(jié)。

　　第十一條　申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可，理應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：
　?。ㄒ唬┚邆渑c運(yùn)營的食品種類、總數(shù)相匹配的食品原材料解決和食品生產(chǎn)加工、市場銷售、存儲(chǔ)等場地，維持該場地干凈整潔，并與有害、有危害場地及其別的污染物維持要求的間距；

　?。ǘ┚邆渑c運(yùn)營的食品種類、總數(shù)相匹配的運(yùn)營機(jī)器設(shè)備或是設(shè)備，有相對(duì)的消毒殺菌、換衣、盥洗臺(tái)、光照、照明燈具、自然通風(fēng)、防腐蝕、防污、防鼠、防蠅、防蛀、清洗及其解決污水、儲(chǔ)放廢棄物和固體廢棄物的設(shè)施或是設(shè)備；

　?。ㄈ┯新殬I(yè)或是做兼職的食品安全性管理者和確保食品安全性的管理制度；

　?。ㄋ模┚邆浜侠硇缘臋C(jī)器設(shè)備合理布局和生產(chǎn)流程，避免待生產(chǎn)加工食品與立即通道食品、原材料與產(chǎn)品交叉式環(huán)境污染，防止食品觸碰有有害物質(zhì)、不干凈的物；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)、政策法規(guī)明文規(guī)定的其它標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可，理應(yīng)向申請(qǐng)人所在城市縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位遞交下列材料：
　　（一）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或是別的法律主體證明材料影印件；

　　（三）與食品經(jīng)營相一致的首要機(jī)器設(shè)備設(shè)備合理布局、操作步驟等文檔；

　?。ㄋ模┦称钒踩宰约m自查、從業(yè)者健康服務(wù)、拿貨檢查紀(jì)錄、食品安全生產(chǎn)事故處理等確保食品安全性的管理制度。
　　運(yùn)用全自動(dòng)銷售機(jī)器設(shè)備從業(yè)食品市場銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)該遞交自動(dòng)銷售機(jī)器設(shè)備的出廠合格證明、實(shí)際置放地址，經(jīng)營人名字、居所、聯(lián)系電話、食品經(jīng)營許可證的公示公告方式等原材料。
　　申請(qǐng)人授權(quán)委托其他人申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，委托代理人理應(yīng)遞交委托授權(quán)書及其委托代理人的個(gè)人身份證明文檔。

　　第十三條　申請(qǐng)人理應(yīng)屬實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理單位遞交相關(guān)原材料和體現(xiàn)具體情況，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)有效承擔(dān)，并在申請(qǐng)報(bào)告等材質(zhì)上簽字或是蓋公章。

　　第十四條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位對(duì)申請(qǐng)人明確提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)辦理，理應(yīng)依據(jù)以下狀況各自做出解決：
　?。ㄒ唬┱?qǐng)求事項(xiàng)依規(guī)不用獲得食品經(jīng)營許可的，理應(yīng)及時(shí)告之申請(qǐng)人不審理。

　?。ǘ┱?qǐng)求事項(xiàng)依規(guī)不屬于食品藥品監(jiān)督管理單位職責(zé)范圍的，理應(yīng)及時(shí)做出不予以審理的決策，并告之申請(qǐng)人向相關(guān)行政單位申請(qǐng)辦理。

　?。ㄈ┥陥?bào)材料存有可以現(xiàn)場更改的不正確的，理應(yīng)容許申請(qǐng)人現(xiàn)場更改，由申請(qǐng)人在更正處簽字或是蓋公章，標(biāo)明更改時(shí)間。

　?。ㄋ模┥陥?bào)材料不齊備或不滿足規(guī)定方式的，理應(yīng)立即或是在5個(gè)工作日之內(nèi)一次告之申請(qǐng)人必須更正的所有內(nèi)容?，F(xiàn)場告之的，理應(yīng)將申報(bào)材料退還申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日之內(nèi)告之的，理應(yīng)扣除申報(bào)材料并出示接到申報(bào)材料的憑證。貸款逾期不告之的，自接收申報(bào)材料生效日即是審理。

　　（五）申報(bào)材料齊備、合乎規(guī)定方式，或是申請(qǐng)人依照規(guī)定遞交所有更正資料的，理應(yīng)審理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)辦理。

　　第十五條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位對(duì)申請(qǐng)人明確提出的申請(qǐng)辦理決策給予審理的，理應(yīng)出示審理通知單；決策不予以審理的，理應(yīng)出示不予以審理通知單，表明不給審理的原因，并告之申請(qǐng)人依規(guī)擁有申請(qǐng)辦理復(fù)議或提出行政訴訟法的支配權(quán)。

第三章　核查與決策

　　第十六條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人遞交的許可申報(bào)材料開展核查。必須對(duì)申報(bào)材料的本質(zhì)內(nèi)容開展核對(duì)的，理應(yīng)開展當(dāng)場核查。僅申請(qǐng)辦理食用農(nóng)產(chǎn)品食品市場銷售（沒有冷凍冷藏食品）的，及其食品經(jīng)營許可變動(dòng)不更改設(shè)備和格局的，可以不開展當(dāng)場核查。
　　現(xiàn)場核查理應(yīng)由符合規(guī)定的核查工作人員開展。核查工作人員不能小于2人。核查工作人員需要提供有效身份證件，填好食品經(jīng)營許可當(dāng)場核查表，制做當(dāng)場核查紀(jì)錄，經(jīng)申請(qǐng)人核查準(zhǔn)確后，由核查工作人員和申請(qǐng)人在核查表和紀(jì)錄上簽字或是蓋公章。申請(qǐng)人回絕簽字或是蓋公章的，核查工作人員需要標(biāo)明狀況。
　　食品藥品監(jiān)督管理單位可以授權(quán)委托下屬食品藥品監(jiān)督管理單位，對(duì)審理的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)辦理開展當(dāng)場核查。
　　核查工作人員理應(yīng)自接納當(dāng)場核查每日任務(wù)生效日10個(gè)工作日之內(nèi)，進(jìn)行對(duì)經(jīng)營地的當(dāng)場核查。

　　第十七條　除可以現(xiàn)場做出行政部門許可決策的外，縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)自審理辦理生效日20個(gè)工作日做出是不是準(zhǔn)許行政部門許可的決策。因特別因素要增加限期的，經(jīng)本行政單位責(zé)任人準(zhǔn)許，可以增加10個(gè)工作日內(nèi)，并理應(yīng)將增加限期的原因告之申請(qǐng)人。

　　第十八條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)依據(jù)申報(bào)材料核查和當(dāng)場核查等狀況，對(duì)滿足條件的，做出準(zhǔn)許運(yùn)營許可的決策，并自作出決定生效日10個(gè)工作日向申請(qǐng)人授予食品經(jīng)營許可證；對(duì)不滿足條件的，理應(yīng)立即做出不予以許可的書面形式?jīng)Q策并詳細(xì)說明原因，與此同時(shí)告之申請(qǐng)人依規(guī)擁有申請(qǐng)辦理復(fù)議或提出行政訴訟法的支配權(quán)。

　　第十九條　食品經(jīng)營許可證頒證時(shí)間為許可決策做出的時(shí)間，有效期限為5年。

　　第二十條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位覺得食品經(jīng)營許可申請(qǐng)辦理涉及到集體利益的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，必須聽證會(huì)的，理應(yīng)向社會(huì)發(fā)展公示并舉辦聽證會(huì)。

　　第二十一條　食品經(jīng)營許可立即涉及到申請(qǐng)人與別人中間重要利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位在做出行政部門許可決策前，理應(yīng)告之申請(qǐng)人、利害關(guān)系人擁有規(guī)定聽證會(huì)的支配權(quán)。
　　申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告之聽證會(huì)支配權(quán)生效日5個(gè)工作日之內(nèi)明確提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)在20個(gè)工作日之內(nèi)機(jī)構(gòu)聽證會(huì)。聽證限期不測算在行政部門許可核查限期以內(nèi)。

第四章　許可證管理方法

　　第二十二條　食品經(jīng)營許可證分成原件、團(tuán)本。原件、團(tuán)本具備相同法律認(rèn)可。
　　我國食品藥品監(jiān)督管理質(zhì)監(jiān)總局承擔(dān)制訂食品經(jīng)營許可證原件、團(tuán)本款式。省、自治權(quán)棚、市轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位承擔(dān)本行政部門棚域食品經(jīng)營許可證的印刷、派發(fā)等管理方面。

　　第二十三條　食品經(jīng)營許可證理應(yīng)注明：經(jīng)營人名字、社會(huì)信用代碼（個(gè)體工商戶為身份證號(hào)）、法人代表（責(zé)任人）、居所、經(jīng)營地、行為主體商圈、經(jīng)營范圍、許可證編號(hào)、有效期限、平時(shí)監(jiān)管組織、日常監(jiān)督管理者、舉報(bào)投訴電話、發(fā)證機(jī)構(gòu)、審簽人、頒證日期和二維碼。
　　在經(jīng)營地外設(shè)定庫房（包含自己和租用）的，還理應(yīng)在團(tuán)本中注明庫房詳細(xì)地址。

　　第二十四條　食品經(jīng)營許可證編號(hào)由JY（“運(yùn)營”的漢語拼音字母簡稱）和14位阿拉伯?dāng)?shù)構(gòu)成。數(shù)據(jù)從左至右先后為：1位行為主體商圈編碼、2位?。ㄗ灾螜?quán)棚、市轄區(qū)）編碼、2位市（地）代碼、2位縣（棚）編碼、6位次序碼、1位檢驗(yàn)碼。

　　第二十五條　日常監(jiān)管工作人員為承擔(dān)對(duì)食品經(jīng)營主題活動(dòng)開展日常監(jiān)管的工作員。日常監(jiān)管工作人員產(chǎn)生變化的，可以用蓋章的形式在許可證上變動(dòng)。

　　第二十六條　食品經(jīng)營者理應(yīng)妥當(dāng)存放食品經(jīng)營許可證，不可仿冒、修改、販賣、租賃、外借、出讓。
　　食品經(jīng)營者理應(yīng)在經(jīng)營地的明顯部位懸架或是放置食品經(jīng)營許可證原件。

第五章　變動(dòng)、持續(xù)、補(bǔ)領(lǐng)與銷戶

　　第二十七條　食品經(jīng)營許可證注明的許可事宜產(chǎn)生變化的，食品經(jīng)營者理應(yīng)在轉(zhuǎn)變后10個(gè)工作中日內(nèi)向型原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位申請(qǐng)辦理變動(dòng)運(yùn)營許可。
　　經(jīng)營地產(chǎn)生變化的，理應(yīng)再次申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可。外接設(shè)備庫房詳細(xì)地址產(chǎn)生變化的，食品經(jīng)營者理應(yīng)在轉(zhuǎn)變后10個(gè)工作中日內(nèi)向型原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位匯報(bào)。

　　第二十八條　申請(qǐng)辦理變動(dòng)食品經(jīng)營許可的，理應(yīng)遞交以下申報(bào)材料：
　?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可變更申請(qǐng)書；
　?。ǘ┦称方?jīng)營許可證原件、團(tuán)本；
　?。ㄈ┡c變動(dòng)食品經(jīng)營許可事宜相關(guān)的其它原材料。

　　第二十九條　食品經(jīng)營者必須持續(xù)依規(guī)獲得的食品經(jīng)營許可的期限的，理應(yīng)在該食品經(jīng)營許可有效期限期滿30個(gè)工作中日前，向原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位提交申請(qǐng)。

　　第三十條　食品經(jīng)營者申請(qǐng)辦理持續(xù)食品經(jīng)營許可，理應(yīng)遞交下列材料：
　　（一）食品經(jīng)營許可持續(xù)申請(qǐng)報(bào)告；
　　（二）食品經(jīng)營許可證原件、團(tuán)本；
　　（三）與持續(xù)食品經(jīng)營許可事宜相關(guān)的其它原材料。

　　第三十一條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)依據(jù)被許可人的繼承申請(qǐng)辦理，在該食品經(jīng)營許可有效期限期滿前做出是不是準(zhǔn)許持續(xù)的決策。

　　第三十二條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)對(duì)變動(dòng)或是持續(xù)食品經(jīng)營許可的申報(bào)材料開展核查。
　　申請(qǐng)者申明運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)未產(chǎn)生變化的，縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位可以不會(huì)再開展當(dāng)場審查。
　　申請(qǐng)者的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生變化，很有可能危害食品安全性的，食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)就轉(zhuǎn)變狀況開展當(dāng)場審查。

　　第三十三條　原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位決策準(zhǔn)許變動(dòng)的，理應(yīng)向申請(qǐng)者發(fā)放新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號(hào)不會(huì)改變，頒證日期是食品藥品監(jiān)督管理單位做出變動(dòng)許可決策的日期，有效期限與原資格證書一致。

　　第三十四條　原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位決策準(zhǔn)許持續(xù)的，理應(yīng)向申請(qǐng)者發(fā)放新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不會(huì)改變，有效期限自食品藥品監(jiān)督管理單位做出持續(xù)許可決策之日起測算。
　　不符許可標(biāo)準(zhǔn)的，原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)做出不予以持續(xù)食品經(jīng)營許可的書面形式?jīng)Q策，并詳細(xì)說明原因。

　　第三十五條　食品經(jīng)營許可證丟失、毀壞的，理應(yīng)向原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位辦理補(bǔ)領(lǐng)，并上傳下列材料：
　?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可證補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)報(bào)告；
　?。ǘ┦称方?jīng)營許可證丟失的，申請(qǐng)者應(yīng)該遞交在縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位網(wǎng)址或是別的縣級(jí)以上關(guān)鍵新聞媒體上發(fā)表遺失公告的原材料；食品經(jīng)營許可證毀壞的，理應(yīng)遞交毀壞的食品經(jīng)營許可證正本。
　　原材料符合規(guī)定的，縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)在審理后20個(gè)工作中日內(nèi)給予補(bǔ)領(lǐng)。
　　因丟失、毀壞補(bǔ)領(lǐng)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不會(huì)改變，頒證日期和有效期限與原資格證書保持一致。

　　第三十六條　食品經(jīng)營者停止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤銷、撤消或是食品經(jīng)營許可證被注銷的，理應(yīng)在30個(gè)工作中日內(nèi)向型原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位申辦銷戶辦理手續(xù)。
食品經(jīng)營者申請(qǐng)辦理銷戶食品經(jīng)營許可的，理應(yīng)向原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位遞交下列材料：
　　（一）食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)書；
　?。ǘ┦称方?jīng)營許可證原件、團(tuán)本；
　　（三）與銷戶食品經(jīng)營許可相關(guān)的其它原材料。

　　第三十七條　有下述情況之一，食品經(jīng)營者未按照規(guī)定申請(qǐng)銷戶辦理手續(xù)的，原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)依法處理食品經(jīng)營許可銷戶辦理手續(xù)：
　　（一）食品經(jīng)營許可有效期限期滿未申請(qǐng)辦理持續(xù)的；
　?。ǘ┦称方?jīng)營者法律主體依規(guī)停止的；
　?。ㄈ┦称方?jīng)營許可依規(guī)被撤銷、撤消或是食品經(jīng)營許可證依規(guī)被注銷的；
　　（四）因不可抗力因素造成食品經(jīng)營許可事宜沒法執(zhí)行的；
　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)法律法規(guī)要求的理應(yīng)銷戶食品經(jīng)營許可的其它情況。
　　食品經(jīng)營許可被銷戶的，許可證編號(hào)不可再度應(yīng)用。

　　第三十八條　食品經(jīng)營許可證變動(dòng)、持續(xù)、補(bǔ)領(lǐng)與銷戶的相關(guān)程序流程參考本方法第二章和第三章的相關(guān)要求實(shí)行。

第六章　監(jiān)督管理

　　第三十九條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求的崗位職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營者的許可事宜開展監(jiān)督管理。

　　第四十條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)創(chuàng)建食品許可管理方法服務(wù)平臺(tái)，有利于中國公民、法定代表人和其它社會(huì)團(tuán)體查看。
　　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位應(yīng)該將食品經(jīng)營許可授予、許可事宜查驗(yàn)、日常監(jiān)督管理、許可違紀(jì)行為依法查處等狀況計(jì)入食品經(jīng)營者食品安全性個(gè)人信用檔案資料，并依規(guī)向社會(huì)發(fā)布；對(duì)有信用不良記錄的食品經(jīng)營者理應(yīng)提升監(jiān)督管理次數(shù)。

　　第四十一條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位日常監(jiān)管工作人員承擔(dān)所所管食品經(jīng)營者許可事宜的監(jiān)督管理，必需時(shí)，理應(yīng)依照法律規(guī)定對(duì)有關(guān)食品倉儲(chǔ)物流、物流行業(yè)開展查驗(yàn)。
　　日常監(jiān)管工作人員需要按規(guī)定的次數(shù)對(duì)所管理的食品經(jīng)營者執(zhí)行全覆蓋查驗(yàn)。

　　第四十二條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位以及工作員執(zhí)行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，理應(yīng)主動(dòng)接納食品經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督。
　　收到相關(guān)管理人員在食品經(jīng)營許可管理方法流程中存有違紀(jì)行為的檢舉，食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)立即開展核查。情況屬實(shí)的，理應(yīng)馬上改正。

　　第四十三條　縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位理應(yīng)創(chuàng)建食品經(jīng)營許可檔案保密制度，將申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可的相關(guān)原材料、頒證狀況立即存檔。

　　第四十四條　我國食品藥品監(jiān)督管理質(zhì)監(jiān)總局可以定時(shí)或經(jīng)常性機(jī)構(gòu)對(duì)全國各地食品經(jīng)營許可工作中開展監(jiān)督管理；省、自治權(quán)棚、市轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位可以定時(shí)或經(jīng)常性機(jī)構(gòu)對(duì)本行政部門棚域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作中開展監(jiān)督管理。

第七章　法律依據(jù)

　　第四十五條　未獲得食品經(jīng)營許可從業(yè)食品經(jīng)營主題活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位按照《我國食品新安全生產(chǎn)法》第一百二十二條的要求予以懲罰。

　　第四十六條　許可申請(qǐng)者瞞報(bào)具體情況或是給予不實(shí)資料申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可的，由縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位給與警示。申請(qǐng)者在1年之內(nèi)不能再度申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可。

　　第四十七條　被許可人以蒙騙、行賄等不就在方式獲得食品經(jīng)營許可的，由原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位撤消許可，處以1多萬元3萬余元下列處罰。被許可人們?cè)?年之內(nèi)不能再度申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營許可。

　　第四十八條　違背本方法第二十六條第一款要求，食品經(jīng)營者仿冒、修改、販賣、租賃、外借、出讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位行政強(qiáng)制執(zhí)行，給與警示，處以1萬下列處罰；情節(jié)惡劣的，處1多萬元3萬余元下列處罰。
　　違背本方法第二十六條第二款要求，食品經(jīng)營者未按照規(guī)定在經(jīng)營地的明顯部位懸架或是放置食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理單位行政強(qiáng)制執(zhí)行；拒不改掉的，給與警示。

　　第四十九條　違背本方法第二十七條第一款要求，食品經(jīng)營許可證注明的許可事宜產(chǎn)生變化，食品經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理變動(dòng)運(yùn)營許可的，由原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位行政強(qiáng)制執(zhí)行，給與警示；拒不改掉的，處2000元以上1萬下列處罰。
　　違背本方法第二十七條第二款要求或是第三十六條第一款要求，食品經(jīng)營者外接設(shè)備庫房詳細(xì)地址產(chǎn)生變化，未按照規(guī)定匯報(bào)的，或是食品經(jīng)營者停止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤銷、撤消或是食品經(jīng)營許可證被注銷，未按照規(guī)定申請(qǐng)銷戶辦理手續(xù)的，由原頒證的食品藥品監(jiān)督管理單位行政強(qiáng)制執(zhí)行；拒不改掉的，給與警示，處以2000元以內(nèi)處罰。

　　第五十條　被注銷運(yùn)營許可證的食品經(jīng)營者以及法人代表、立即擔(dān)負(fù)的管理人員和其它立即責(zé)任人自處理決定做出之日起5年之內(nèi)不能申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)運(yùn)營許可，或是從業(yè)食品生產(chǎn)安全管理工作中、出任食品生產(chǎn)運(yùn)營公司食品安全性管理者。

　　第五十一條　食品藥品監(jiān)督管理單位對(duì)不滿足條件的申請(qǐng)者準(zhǔn)許許可，或是超過法律規(guī)定權(quán)力準(zhǔn)許許可的，按照《我國食品新安全生產(chǎn)法》第一百四十四條的要求給與處罰。

第八章　附　則

　　第五十二條　本方法以下術(shù)語的含意：
　?。ㄒ唬﹩T工食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社團(tuán)組織、非營利性企業(yè)、公司等，供貨內(nèi)部結(jié)構(gòu)員工、學(xué)員等集中化用餐的餐飲業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者；

　?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品食品，指事先定量分析包裝或是制做在包裝制品和器皿中的食品，包含事先定量分析包裝及其事先定量分析制造在包裝制品和器皿中而且在一定量限范疇內(nèi)具備統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量或容積標(biāo)志的食品；

　?。ㄈ┭b散食品，指無事先定量分析包裝，需秤重市場銷售的食品，包含無包裝和帶非定量分析包裝的食品；

　?。ㄋ模┸浭愁愂称?，指食品原材料經(jīng)初加工、配菜并通過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹制制作工藝，在一定關(guān)注度情況下服用的既食食品，含火鍋店和烤串等烹飪方式生產(chǎn)加工而成的食品等；

　?。ㄎ澹├滹嬵愂称罚敢话悴挥迷偌訙?，在常溫下或是超低溫狀況下就可以服用的食品，含熟食鹵味、生吃蔬菜水果、腌制酸菜等；

　?。┥灶愂称?，一般專指生吃海產(chǎn)品；

　?。ㄆ撸c(diǎn)心類食品，就是指糧、糖、油、蛋、奶等為首要原材料經(jīng)烘焙食品等加工工藝當(dāng)場生產(chǎn)加工而成的食品，含蛋糕裱花等；

　　（八）自制飲品，指經(jīng)營者當(dāng)場制做的各種各樣飲品，含冰激凌等；

　?。ň牛┲虚g廚棚，指由餐飲業(yè)企業(yè)創(chuàng)建的，具備單獨(dú)場地及設(shè)施，集中化進(jìn)行食品制成品或是生產(chǎn)加工制做并派送的食品經(jīng)營者；

　　（十）團(tuán)體就餐派送企業(yè)，指依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)購買規(guī)定，集中化生產(chǎn)加工、分送食品但不給予用餐場地的食品經(jīng)營者；

　?。ㄊ唬﹦e的類食品，指棚域性市場銷售食品、民族風(fēng)格食品、地方特色食品等。
　　本法子所指的獨(dú)特醫(yī)藥學(xué)主要用途秘方食品，就是指我國食品藥品監(jiān)督管理質(zhì)監(jiān)總局依照分組管理標(biāo)準(zhǔn)明確的可以在大型商場、商場等食品市場銷售場地市場銷售的獨(dú)特醫(yī)藥學(xué)主要用途秘方食品。

　　第五十三條　對(duì)食品小商販等的監(jiān)管，依照省、自治權(quán)棚、市轄區(qū)制訂的詳細(xì)管理?xiàng)l例實(shí)行。

　　第五十四條　食品經(jīng)營者在本辦法施行前早已得到的許可證書在有效期限內(nèi)再次合理。

　　第五十五條　各省市、自治權(quán)棚、市轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管單位可以按照本行政部門棚域具體情況，制訂相關(guān)食品經(jīng)營批準(zhǔn)管理方法的具體實(shí)施辦法。

　　第五十六條　本辦法自2015年10月1日起施行。